Разработка проекта лимитов размещения отходов

Согласно действующему природоохранному законодательству РФ лимит на отходы - это предельный объем таковых, на обращение с которыми (утилизацию, размещение, захоронение, обезвреживание и пр.) хозяйствующего субъекта имеется официальное разрешение. Если их собственник осуществляет только размещение или планирует заниматься подобной деятельностью, он обязан самостоятельно или по договору с профильной организацией провести разработку проекта лимитов размещения отходов с последующим его согласованием и утверждением в местных контролирующих органах (получением разрешения). В случаях, когда накапливающийся на объекте мусор по объему превышает предварительно согласованные лимиты, природопользователь должен незамедлительно оформить отдельное разрешение с предоставлением в локальный отдел нормирования Ростехнадзора соответствующего технико-экономического обоснования образования внеплановых ТБО или стройотходов и справки о возможности их экологически безвредного размещения.

Порядок разработки проекта

Начальным этапом разработки проекта лимитов размещения отходов является подготовка пакета исходно-разрешительной документации с позитивным решением Государственной экологической экспертизы относительно обустройства объекта концентрации мусора или производства, постоянно вырабатывающего отходы. Допускается предоставление копий уже действующих разрешений на природопользование. Если предприятие отнесено к I и II категориям природопользователей, документ проходит согласование в Ростехнадзоре. Малым предприятиям, как правило, достаточно получить визу местной надзорной инстанции. Однако когда по заключению санитарного врача территориальной единицы воздействие объекта на экологию значительно, следует обратиться в вышестоящий орган Ростехнадзора.

В ходе разработки проекта размещения отходов следует иметь:

1. Сопроводительное письмо первого лица организации-природопользователя;

2. Паспорт конкретного опасного отхода, если таковой внесен в ФККО, или официальное обоснование его отнесения к соответствующему классу опасности, если он в ФККО не входит;

3. Лицензионный документ на осуществление работ по обращению с опасным мусором;

4. Собственно проект с экземпляром аннотации к нему.

В проекте отражаются сведения: о наличии мест для концентрации мусора, его свойствах, составе и опасности, удельных показателях его образования, возможностях заявителя по его удалению и утилизации и т. п. Здесь же указываются ФИО ответственных лиц, прилагаются отчеты о реализации планов по обращению с отходами за предыдущий год и аналогичные планы на год будущий. От разработки проектного документа освобождаются собственники ТБО, имеющие договоры предприятиями ЖКХ или получившие лицензию на сбор мусора как вторичного сырья.

Вышеперечисленные материалы отправляются в надзорную инстанцию по описи с письменным уведомлением заявителя об их получении. Для предприятий I категории природопользования необходимо заключения отдела нормирования тероргана Технадзора, II категории - типовое заключение (типовой штамп Отдела), III категории - только типовой штамп.

Сроки действия утвержденных проектов лимитов отходов

Граничный законодательно установленный срок рассмотрения представленных материалов в Ростехнадзоре - 30 дней, после чего проект либо окончательно утверждается, либо возвращается заявителю на доработку с замечаниями или разъяснением причин отказа. Срок повторного рассмотрения заявки - также 1 месяц. Если она отклонена окончательно, надзорный территориальный орган предоставляет природопользователю обоснованное отказное письмо, которое можно обжаловать в суде. При негативном судебном вердикте необходима новая разработка проекта размещения отходов с учетом предыдущего опыта.

Предельный срок действия проекта - 5 лет при условии регулярного (обычно раз в год) подтверждения физическим или юрлицом неизменности исходного сырья и стабильности производственного процесса в форме Технического отчета обращения с отходами. Обоснованием аннулирования Ростехнадзором уже утвержденных количественных показателей и документа в целом может стать отсутствие за 30 дней до начала отчетного года подтверждения такой стабильности (неизменности сырья).

ГБУ «Промотходы» поможет вам осуществить "под ключ" разработку проектов лимитов размещения отходов в оговоренные Законом сроки и по весьма приемлемой цене. Наши квалифицированные эксперты-экологи готовы дать всестороннюю консультацию относительно оптимизации подготовительных работ и минимизации сопутствующих затрат. При необходимости возможен выезд специалиста непосредственно на объект.